С 1989 г. в качестве декларантов - посредников, осуществляющих операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств от собственного имени, было разрешено выступать организациям, признанным таможенными органами "декларантами на основе договора" в соответствии с порядком, установленным разделом 7 приказа ГУГТК СССР от 18.08.89 № 137.
Таможенный Кодекс РФ, принятый в 1993 г., установил, что декларантом товаров может быть либо лицо, перемещающее эти товары через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенный брокер, имеющий специальную лицензию.
Было разработано Положение о таможенном брокере и прекращена выдача свидетельств о признании организаций в качестве декларанта на договорной основе. С 1 января 1999 г. деятельность организаций, получивших такие свидетельства ранее, запрещена (приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 12.08.96 № 490 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.96 № 873 "Об утверждении Положения о таможенном брокере"). Однако тем организациям, которые подали заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера до 1 января 1999 г., временно разрешалось выступать в качестве декларантов товаров до принятия решения по заявлениям этих организаций.
С 15 июля 1999 г., по распоряжению Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 11.06.99 № 01-14/695 "О работе с таможенными брокерами", таможенный брокер может осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Отношения таможенного брокера и клиента
Отношения клиента и таможенного брокера строятся на основе договора, в котором клиент поручает таможенному брокеру осуществить одну или несколько операций по таможенному оформлению товаров от своего имени, но за счет клиента. В соответствии с требованиями Положения о таможенном брокере, договор должен быть нотариально заверен. Нотариальное удостоверение договора не требуется лишь в тех случаях, когда речь идет о разовом таможенном оформлении одной партии товаров, стоимость которой не превышает 5000-кратного размера минимальной оплаты труда, или о совершении действий при предварительных операциях.
Таможенный брокер может совершать следующие операции по таможенному оформлению:
* декларирование товаров;
* представление таможенному органу необходимых документов и дополнительных сведений;
* предъявление декларируемых товаров;
* обеспечение уплаты таможенных платежей, НДС и акцизов;
* прочие операции, необходимые для таможенного оформления и контроля.
Таможенный брокер обязан выполнять перечисленные функции в комплексе, их частичное выполнение не допускается. Правда, на этапе получения лицензии он может ограничить сферу своей деятельности определенными категориями товаров и видами транспорта, а также может оказывать услуги в регионе деятельности одной или нескольких таможен либо на всей территории Российской Федерации.
Таможенный брокер, оказывающий клиенту услуги по декларированию товаров, обязательно должен выступать в качестве декларанта груза. Поэтому, при наличии у клиента договора на получение услуг по таможенному оформлению груза, в графе 14 оформляемой грузовой таможенной декларации (далее ГТД) обязательно должно быть указано наименование таможенного брокера и номер его лицензии.
Бывают случаи, когда таможенные брокеры сталкиваются с недобросовестными клиентами (чаще всего это фирмы-однодневки, созданные на короткое время для осуществления каких-либо сомнительных операций) и им приходится нести все бремя взысканий по делам о нарушении таможенных правил, возбужденных в отношении их клиентов. Поэтому, чтобы застраховать себя от возможных потерь, таможенные брокеры зачастую, оказывая клиентам услуги по таможенному оформлению товаров, указывают в ГТД в качестве декларанта не себя, а клиента. Таким образом они избегают солидарной ответственности за уплату таможенных платежей, взимаемых при таможенном оформлении, а также ответственности за сведения, указанные в ГТД.
Поэтому клиенту очень важно обращать внимание на содержание подписываемого договора. Когда в качестве декларанта выступает не брокер, а клиент, услуги оформляются не как брокерские, а как консультация по заполнению ГТД, и в графе 14 ГТД записывается наименование юридического лица, перемещающего товар. В таком случае таможенное законодательство не нарушается. Ведь консультирование и оказание услуг по заполнению ГТД не регулируется ТК РФ. Такого рода услуги рассматриваются как посреднические, и организация фактически пользуется услугами не таможенного брокера, а обычного консультанта.
| Rabotaite.io.ua - сайт о работе и карьере |
| Бизнес и Работа |